Doświadczony żołnierz oddziałów specjalnych Sam Keenan (Jean-Claude Van Damme) obejmuje stanowisko ambasadora małego państewka Europy Wschodniej, w którym zapanował chaos. Przed Sam'em ciężkie zadanie obrony nowo wybranego prezydenta oraz powstrzymanie rebeliantów do momentu nadejścia wsparcia.