Filadelfia. Żona i córka Clyde'a Sheltona zostają brutalnie zamordowane. Po sprawców schwytaniu Clyde srodze zawodzi się na wymiarze sprawiedliwości. Wyniku W ugody zawartej przez prokuratora, nicka Rice'a, jeden z morderców zostaje skazany na śmierć, drugi na karę więzienia. Gdy po dziesięciu latach przestępca wychodzi na wolność, Clyde porywa go i na własną rękę wymierza sprawiedliwość. Namierzony przez policję bez wahania przyznaje się do winy i prosi o rozmowę z Nickiem Rice. Uprzedza go, albo Że dziesięć naprawi swój dawny błąd, albo Będą ginąć kolejne osoby Związane z procesem sprzed lat. Rice nie wierzy w te brednie, ale choc Shelton trafia za kratki, ginie kolejna osoba. Na miasto strach pada.