W Gotham zaczynają dziać się niepokojące rzeczy. Max Shreck chcąc zostać burmistrzem miasta, dopuszcza się różnych niechlubnych czynów. Jest gotowy na wszystko. Pewnego dnia dopuszcza się próby zabójstwa swojej sekretarki. Kobiecie udaje się przeżyć i poprzysięga ona zemstę swojemu byłemu pracodawcy. Tymczasem do miasta trafia Pingwin, który wzbudza zainteresowanie mieszkańców Gotham. Max Shreck postanawia wejść z nim w układ, dzięki czemu ma uzyskać wraz ze swoim kompanem władze na miastem. Bruce Wayne od początku nie ufa przybyłemu do miasta dziwolągowi i postanawia zbadać sprawę pod postacią Batmana.